DOSSIER KIKS: Granična policija na granici (ne)mogućeg!

Posljednjih desetak godina niz skandala se veže uz Graničnu policiju (GP) BiH, a posljednji u nizu zabilježen je sredinom aprila kada je hrvatska policija u Metkoviću zaustavila službeni kombi GP BiH koji je prevozio namještaj i bijelu tehniku za opremanje privatne vikendice u Dalmaciji u vlasništvu Bojana Petrovića, komandira Jedinice Granične policije (JGP) Doljani. Pokušali smo sažeti neke od skandala koji su proteklih godina punili medijske stupce, a odnose se na instituciju koja bi trebala biti ogledalo države.

Piše: Almir Panjeta/Valter

Foto: Dejan Rakita/PIXSELL, Valter arhiva

Granična policija trebalo bi da predstavlja ogledalo pravne države, međutim da li je to tako? Valter donosi pregled nekih od najvećih skandala i afera koje potresaju GP BiH posljednjih desetak godina…

Bijeg bivšeg direktora, hapšenja graničara zbog uzimanja mita, prodaje radnih mjesta, krijumčarenje migranata, korištenje službenog vozila za prevoz namještaja, namještanja tendera, sumnjive nabavke službenih vozila, uništavanje državnih zastava na graničnim prelazima, napad na stjuardesu u pijanom stanju… samo su neki iz široke lepeze skandala koji se proteklih godina vežu uz Graničnu policiju (GP) Bosne i Hercegovine (bivšu Državnu graničnu službu – DGS).

Posljednji u nizu zabilježen je sredinom aprila ove godine kada je hrvatska policija u Metkovićuzaustavila službeni kombi GP BiH, koji je navodno prevozio namještaj i bijelu tehniku za opremanje privatne vikendice u Dalmaciji u vlasništvu Bojana Petrovića, komandira Jedinice Granične policije (JGP) Doljani. Hrvatska policija je pokrenula disciplinske postupke protiv svojih policajaca koji su propustili bez kontrole kombi GP BiH te o skandalu službenim dopisom obavijestila GP BiH, a prema posljednjim informacijama, GP BiH je putem Interpola uputila zahtjev za dostupne informacije od Republike Hrvatske o ovom slučaju kako bi se istraga nastavila.

Posebno zanimljivo je to da je Petrović osim rukovođenja jednom od najvažnijih jedinica GP BiH, i član Odbora za žalbe policijskih službenika na državnom nivou, kao i da je angažovan u disciplinskim tijelima GP BiH.

Pokušali smo sažeti neke od skandala koji su proteklih godina punili medijske stupce, a odnose se na instituciju koja bi trebala biti ogledalo države. A, možda jednostavno to i jeste… Saznajmo!

BIJEG IZ POSUŠJA

Krenimo od glave. Bivši i dugogodišnji direktor GP i zamjenik direktora Državne agencije za istrage i zaštitu Zoran Galić misteriozno je 8. jula 2024. godine nestao iz Bosne i Hercegovine, i to dan prije nego je u okviru akcije provedene po nalogu Tužilaštva BiH usmjerene protiv krijumčara akciznim robama trebao biti uhapšen zbog sumnje za zloupotrebe položaja ili ovlaštenja i primanje dara u vrijeme dok je bio direktor GP BiH. Na dan kad je trebao biti uhapšen, nije zatečen u svojoj kući u Posušju, a za hapšenje mu je, navodno, dojavio doušnik iz institucija BiH, što su potvrdili i iz Tužilaštva najavivši internu istragu, o čemu do sada javnost nije detaljnije obaviještena.

U akciji naziva Kings, po naredbi Tužilaštva BiH, uhapšeni su i pomoćnik komandira JGP Trebinje Blagoje Milović i državljanin BiH i Hrvatske Ivica Bago, zbog krivičnih djela organizirani kriminal, nedopušten promet akciznih proizvoda, zloupotreba položaja ili ovlaštenja i drugih krivičnih djela. Milović je krajem decembra 2024. pušten da se brani sa slobode, a Disciplinska komisija GP BiH donijela je odluku da ga kazni smanjenjem plate u iznosu od 20 posto u narednih pet mjeseci. Predsjednik Disciplinske komisije GP BiH, prema pisanju medija, bio je – Bojan Petrović.

Za Galićem je raspisana i Interpolova potjernica, a nakon što je Sud u Splitu ranije odbio njegovo izručenje, Ustavni sud Republike Hrvatske odbacio je ustavnu tužbu Zorana Galića, zaključivši da u dosadašnjem sudskom postupku nije bilo nikakvih povreda prava, čime je iskoristio i posljednji pravni lijek. Županijski sud u Splitu i Vrhovni sud RH potom su potvrdili da su ispunjene sve zakonske pretpostavke za njegovo izručenje, a predmet je proslijeđen Ministarstvu pravosuđa RH i konačna odluka o njegovom izručenju je u rukama resornog ministra Damira Habijana.

Dok se ne donese odluka o eventualnom izručenju, Galić, prema medijskim navodima, boravi na relaciji Tučepi-Makarska, odakle je uspio čak i tužiti Vijeće ministara i SIPA-u tražeći da mu se ispati otpremnina u iznosu od oko 30.000 KM, iliti šest plaća koje je imao kao zamjenik direktora SIPA-e, s obzirom u oktobru 2024. godine nije smijenjen s pozicije zamjenika direktora SIPA-e, već je razriješen dužnosti na njegov lični zahtjev. Sud BiH odbio je tužbu u martu ove godine, a u prvostepenom postupku je odbijen i njegov zahtjev za ostvarivanje penzije.

KONAK KOD HILMIJE

Pripadnici SIPA-e u septembru 2021. tokom akcije Konak, koju su izveli po nalogu Tužilaštva BiH, uhapsili su pripadnike Granične policije Rejhana Rakovića, Ensara Saličinovića i Kenita Čakića, koji su bili pod istragom zbog krivičnih djela zloupotrebe položaja ili ovlasti, primanja dara i drugih oblika koristi i protuzakonitog posredovanja, koja se odnose na koruptivna ponašanja i aktivnosti prilikom natječaja za prijem uposlenika. Zanimljivo, Raković je uhapšen na naplatnim kućicama autoputa s većom količinom novca u svom posjedu.

Istragom je utvrđeno da su zvaničnici GP BiH imenovani u Komisiju za provođenje procedure prijema kadeta u periodu od novembra 2020. do septembra 2021. godine od kandidata koji su aplicirali za činove “policajac” i “mlađi inspektor” zahtijevali i primali novac kako bi im osigurali prolazak na testovima i siguran prijem u službu. Prema medijskim navodima, tarifa za zapošljavanje iznosila je od 10.000 do 20.000 maraka po kandidatu. Nakon što bi uplatili dogovoreni iznos, kandidatima su unaprijed davali tačna pitanja i odgovore za testove općeg znanja i fizičke spremnosti, te ih plasirali na vrh liste, dok su ostali kandidati sa boljim realnim rezultatima eliminisani.

“Rekao sam mu da dođe na moje radno mjesto. On je došao i rekao mi da mu dam određeni dio novca, te da mi može završiti posao u Graničnoj policiji, ali da se novac daje nakon potpisa ugovora. Nisam ga shvatio ozbiljno, uzeo sam to s rezervom”, ispričao je na sudu jedan od svjedoka kako mu se javio posrednik nakon što je aplicirao za posao. Da čitava stvar bude zanimljivija, i prilikom izbora spornih kandidata poštovan je nacionalni balans.

Nakon opsežnog procesa i iznošenja brojnih dokaza, slučaj je okončan pred Sudom BiH tako što su Raković i Čakić oglašeni krivim za udruživanje radi činjenja krivičnih djela primanje dara i drugih oblika koristi, a Čakić i krivično djelo davanje dara i drugih oblika koristi. Raković je kao predsjednik Komisije za prijem kadeta osuđen na četiri godine zatvora i od njega je Sud BiH oduzeo ogromnu protivpravnu imovinsku korist: 58.000 KM i 25.900 EUR u kešu koji su pronađeni tokom pretresa. Izrečena mu je i mjera sigurnosti zabrane vršenja poziva, djelatnosti ili dužnosti u trajanju od pet godina od pravomoćnosti presude u svim policijskim agencijama u BiH.

Čakić, koji je prema navodima optužnice djelovao kao posrednik koji je pronalazio kandidate spremne da plate mito i prenosio novac, u istom predmetu je osuđen na jedinstvenu kaznu od godinu zatvora i 1.000 KM, a oduzeto mu je i 1.600 maraka koristi pribavljene kroz krivična djela. Ensar Salčinović, koji je prvobitno negirao krivicu, kasnije je sklopio sporazum s Tužilaštvom BiH te je osuđen na godinu zatvora, uz novčanu kaznu od 500 KM i oduzimanje nelegalno stečenih 500 KM, te mu je izrečena trogodišnja zabrana rada u policijskim agencijama. Postupci protiv ostalih pomagača i posrednika, poput Armina Otuzbira, su razdvojeni nakon što su potpisali sporazume o priznanju krivice, čime je kompletna mreža u potpunosti raskrinkana.

Zanimljivo je da, prema dostupnim podacima, sam sporni konkurs za prijem nikada do kraja nije poništen niti je raspisan novi, navodno su kroz novu komisiju samo uklonjeni oni kandidati za koje je utvrđeno da su dali mito. U međuvremenu, Dragan Matović, predsjednik Sindikata GP BiH, početkom ove godine je upozorio kako ovoj instituciji nedostaje oko 1.300 graničnih policajaca kako bi mogli funkcionisati u punom kapacitetu!

KAO NA ZAPAD

U nemalom broju policijskih akcija povezanih sa krijumčarenjem, svoje mjesto našli su i pripadnici Granične policije. Krijumčarili su se ljudi, roba, stoka, tekstil… Spomenućemo samo neke.

U martu 2020. na Graničnom prelazu Bosanski Brod uhapšeno je pet pripadnika GP BiH zbog sumnje na koruptivne aktivnosti; osumnjičeni su da su omogućavali nezakonit prelazak državne granice za novčanu nadoknadu i to preko graničnog prijelaza. Akcija je provedena uz aktivnosti Centralnog istražnog ureda GP i Tužilaštva BiH, a u pretresu je pronađena određena količina novca za koji se sumnjalo da potječe iz izvršenja krivičnog djela. U istom mjesecu, policijski službenik Granične policije uhapšen pod sumnjom da je za određenu sumu novca omogućio nezakonit ulazak u BiH za tri osobe koje su dolazile s područja s kojeg je zabranjen ulazak u zemlju zbog koronovirusa.

“Zgrožen sam postupcima pojedinaca koji sramote ovu policijsku agenciju koja se nalazi pred ogromnim izazovima”, izjavio je tada vidno uzmemireni Zoran Galić. Hm…

U novembru 2020. u akcijama Boat Granične policije BiH i Best, koju je realizovala Državna agencija za istrage i zaštitu BiH (SIPA), uhapšeno je ukupno 16 osoba, među kojima i pripadnik Jedinice granične policije u Zvorniku, osumnjičenih da su organizovano preko Drine prevozile migrante, stoku i tekstil iz Srbije u BiH. U istom mjesecu, na Graničnom prelazu Karakaj uhapšena su dva službenika JGP Zvornik po nalogu Tužilaštva BiH, zbog krivičnog djela primanja dara ili drugih oblika koristi u vezi sa krivičnim djelom zloupotreba službenog položaja ili ovlaštenja.

Tužilaštvo BiH je u septembru 2021. podiglo optužnicu protiv pripadnika Granične policije BiH Bogoljuba Dačevića, Branislava Blagojevića i Vladimira Matovića i još dvije osobe koje se terete za planiranje, organizovanje i krijumčarenje 12 migranata, uključujući nekoliko maloljetnika, iz Sirije u BiH. Prema navodima iz optužnice, od migranata su od traženih 1.500, dobili 1.200 eura, nakon čega su službenim vozilom prevezeni do lokacije Dragočeva. Odatle su ih, prema navodima optužnice, planirali prebaciti dalje prema Sarajevu i ostaviti kod Trnova, nakon što je u lažnom izvještaju navedeno da je grupa migranata odvraćena od ulaska u BiH. Vozila sa ilegalnim migrantima otkrivena su tokom policijske kontrole u blizini Foče.

U maju 2022., u međunarodnoj akciji Zapad koja je bila usmjerena na razbijanje lanaca krijumčarenja ilegalnih migranata prema Hrvatskoj i EU, uhapšeno je 11 osoba, među kojima, pogađate – i aktivni pripadnik Granične policije BiH.

Pripadnici GP BIH zajedno sa pripadnicima SIPA-e u decembru 2024. u okviru akcije kodnog naziva Snimak na području Kaknja, Zenice, Teslića, Prijedora, Novog Grada, Gradiške, Srpca, Prnjavora, Kostajnice i Kozarske Dubice uhapsili su više osoba osumnjičenih za: „udruživanje radi činjenja krivičnih djela“, „davanje dara i drugih oblika koristi“ i „primanje dara i drugih oblika koristi“. U akciji su uhapšena i tri službenika Uprave za indirektno oporezivanje (UIO) BiH, kao i pripadnici Granične policije BiH Elvir Mehinagić, Mladen Nikolić i Sead Tihak.

Pomenuti trojac se, uz još jednog pripadnika GP Tedu Dukića i troje carinika UIO BiH, našao u optužnici koje je Tužilaštvo BiH u decembru 2025. podiglo protiv ukupno 11 osoba koje se terete da su se “tokom 2024. godine udružili, formirajući grupu ljudi radi počinjenja krivičnih djela, koja su počinjena na način da su optuženi koji se bave uvozom većih količina razne robe sa područja Njemačke, na graničnim prelazima Kozarska Dubica i Kostajnica davali darove u novcu ili drugim poklonima zaposlenima u organima carine i Granične policije, kako bi bez adekvatne kontrole uvozili veće količine robe na područje BiH”.

PODERI ZASTAVU…

U julu 2024. godine čitatelj Valtera nam je dostavio fotografiju snimljenu na graničnom prelazu Deleuša (BiH) – Vrančevići (Crna gora) na kojoj se vidi oskrnavljena, odnosno doslovno izrezana zastava BiH istaknuta na jarbolu graničnog prelaza. Žuti trokut koji na zastavi simbolično predstavlja BiH iskružen je sa zastave koja je ostavljena da tako vijori i dočekuje sve koji dolaze u našu zemlju.

Iz Granične policije tada smo ostali uskraćeni za odgovore kako se moglo dogoditi da pored video-nadzora i silnog obezbjeđenja može doći do ovakvog incidenta, bez obzira što je za uređenje graničnih prelaza dijelom odgovorna i UIO BiH, a ovo nažalost nije jedini takav slučaj. Građani su se žalili na istaknute poderane zastave na graničnim prelazima Gabela i Bijača, a poseban problem je i nerijetko isticanje entitetskih zastava i tabli ispred državnih na graničnim prelazima, kao što je zabilježeno u Bosanskoj Gradiški i na Rači, o čemu su mediji u više navrata izvještavali.

AVIONU SLOMIĆU TI KRILA

U martu 2019. zabilježen je nesvakidašnji incident kada je, prema pisanju medija, granični policajac Elvedin Jusić pijan u avionu Austrian Airlinesa na letu za Beč napao stjuardesu, koju je navodno uhvatio za stražnjicu i vrijeđao, te umalo izazvao i tuču. Tom prilikom mu je zbog nedoličnog ponašanja i vrijeđanja osoblja zabranjen nastavak leta u Budimpeštu, iz koje je s još jednim kolegom trebao obaviti zadatak ekstradicije Dragana Guduraša u BiH, kojeg je Okružni sud u Prijedoru tražio zbog više teških krađa, a uhapšen je nedavno u Mađarskoj. Navodno je policajac u avion uspio unijeti četiri piva, a do incidenta je došlo kada mu je stjuardesa uspjela oduzeti dva piva.

“Dana 20. marta oko 15.20 sati u toku leta Sarajevo – Beč policajac Elvedin Jusić je iz torbe izvadio konzervu piva i počeo da pije. Stjuardesa ga je upozorila da ne može da konzumira piće koje nije posluženo od aviokompanije i pivo mu oduzela. Jusić je iz torbe izvadio drugo pivo, te mu je i to stjuardesa uzela i premjestila na drugo sjedište”, navedeno je u službenom izvještaju, a iz Granične policije su negirali da je službenik uhapšen te da je seksualno uznemiravao stjuardesu i bio nasilan.

Nakon prepirke s osobljem, karta za nastavak puta iz Beča za Budimpeštu mu je poništena, nakon čega je dalje nastavio autobusom gdje ga je sam s Gudurašem čekao kolega Nevenko Motika, kako bi se ponovno preko Beča vratili nazad za Sarajevo. Zakasnio je na taj let, a kolegi Nevenku nije dopušten ulazak u avion s obzirom da po pravilima nije dozvoljeno da u pratnji potraživane osobe bude samo jedan policajac.

“Nakon intervencije austrijske policije, Jedinica Granične policije Aerodroma Sarajevo poslala je inspektora Amela Srnju u Austriju kako bi preuzeli Guduraša, a Jusić se dan kasnije vratio o vlastitom trošku letom kompanije Wizz Air u Sarajevo”, navedeno je u izvještaju.

KADETI SUMNJIVE PROŠLOSTI

Ime graničnog policajca iz Zenice Emira Škalje u medijima se našlo još 2009. u opsežnom tekstu Centra za istraživačko novinarstvo (CIN) pod naslovom Kadeti sa upitnom prošlošću. U tekstu je, između ostalog, navedeno kako je od tada 1.700 prijavljenih, na službu u GP BiH primljeno njih 121, uključujući i 10 sa policijskim dosjeom za koje je SIPA utvrdila da su “bili, ili su još uvijek, predmet interesiranja i obrade mjerodavnih pravosudnih organa ili agencija za provođenje zakona u BiH.”

Među njima je bilo i ime Emira Škalje koji se, prema navodima CIN-a, dovodio u vezu sa krađom motornih vozila, provalnom krađom i omogućavanjem uživanja opojnih droga, te su naveli da je zet jednog od načelnika odjela u GP BiH. Prema navodima CIN-a, osuđen je 2007. na kaznu od mjesec dana zatvora, uslovno na jednu godinu, za krivično djelo “omogućavanje i uživanje opojnih droga.”

“Presuda je izbrisana iz evidencije u januaru 2009,. Iz izvještaja SIPA-e se može vidjeti da se Škaljo nalazi u operativnoj evidenciji policije zbog različitih krivičnih djela”.

Njegovo ime se u medijima ponovo pojavljuje u septembru 2015., kada je suspendovan zbog šokantnih optužbi da živi u vanbračnoj zajednici s maloljetnom A.S. te da je djevojčicu držao zaključanu, pri tome joj nanoseći tjelesne povrede. Tada je Zoran Galić izjavio da je izdao rješenje “kojim je privremeno suspendirao policijskog službenika E.Š. sa zadataka i dužnosti koje je obavljao u GP BiH do okončanja disciplinskog ili krivičnog postupka ili krivične istrage”. Kažnjen je i novčanom kaznom u visini 30 posto od osnovne mjesečne plaće u trajanju od pet mjeseci.

U februaru 2017. pojavila se vijest kako je odlukom disciplinske komisije Škaljo vraćen u službu, da bismo o njemu ponovo čitali u stupcima crne hronike kada je u julu 2023. na Ilidži nanio povrede maloljetniku i 37-godišnjem M.K.

PU Ilidža je zaprimila prijavu da je u Ulici Edhema Eke Džubura došlo do fizičkog sukoba više osoba i upotrebe vatrenog oružja. Izlaskom na mjesto događaja, utvrđeno je da se osumnjičeni muškarac bez ikakvog povoda sukobio sa dvije osobe, koristeći fizičku snagu i biber sprej, pri čemu je nanio teške tjelesne povrede 37-godišnjem M.K, dok je jedan malololjetnik zadobio lakše tjelesne povrede. Nepoznata osoba je snimila njegovu “akciju” i sve je objavljeno na društvenim mrežama, nakon čega je snimak uklonjen. Tužilaštvo Kantona Sarajevo zbog svega ga je teretilo za izazivanje opće opasnosti, nasilničko ponašanje, oštećenje tuđe stvari i nanošenje teške tjelesne povrede, a prema posljednjim dostupnim informacijama, protiv njega je pokrenut novi postupak i suspendovan je.

KAMEN, KRŠ I VOZILA

Posebnu priču vezanu za Graničnu policiju u medijima čine i tenderi za nabavke službenih vozila u kontekstu kojih se, prema pisanju medija koji se pozivaju na revizorske izvještaje Ureda za reviziju institucija BiH, najčešće spominju firme MRM Export i Unitrade iz Ljubuškog, za koje se prvi put čulo još u vijeme dok je direktor Granične policije bio Vinko Dumančić. Spomenućemo samo neke od njih.

Tako je u vrijeme Dumančića s MRM-om sklopljen ugovor za kupovinu 25 vozila Golf 7, vrijedan oko 970.000 KM, a kasnije je dokupljeno još šest auta od iste firme; revizija je utvrdila kako je tenderskom dokumentacijom napravljena specifikacija potrebnih vozila koja se do u detalje poklapa sa specifikacijama Golfa. U vrijeme dok je Dumančić bio direktor, Granična policija je sklapala vrijedne poslove s još jednim poduzećem iz Ljubuškog – firmom Unitrade od koje su nabavljali gume i ostale rezervne dijelove za vozila.

“Samo dva posla s Unitradeom bila su vrijedna dva miliona maraka, a u to vrijeme supruga Vinka Dumančića, direktora Granične policije, bila je jedna od direktorica u ovoj firmi. Revizori su i to tada utvrdili”, pisali su mediji, kako je MRM iz Ljubuškog “postao oficijelni dobavljač službenih vozila za kadrove HDZ-a”.

Pred odlazak Dumančića u penziju, u proljeće 2014. godine, GP BiH raspisuje još jedan tender za kupovinu 30 golfova sedme generacije, i posao opet dobija MRM iz Ljubuškog. Poslije odlaska u penziju Dumančić postaje savjetnik predsjednika Federacije BiH Marinka Čavare, a na mjestu direktora GP BiH mijenja ga Zoran Galić u čijem mandatu se, sudeći po daljnjim medijskim napisima, praksa nastavlja – hercegovačkim firmama kroz tendere i sistem “nerazdvojenih LOT-ova”obezbjeđivani su ugovori za nabavku i održavanje vozila, u ponudama su dostavljane cijene skoro identične procijenjenim cijenama navedenim u tenderu, a čak su i revizori u jednom od slučajeva upozoravali kako “sve navedeno ukazuje da je predmetna nabavka vozila izvršena na način koji nije osigurao potpuno poštivanje jednog od osnovnih principa javnih nabavki koji se tiče aktivne konkurencije”.

Slično je bilo i u slučaju nabavke 26 kombi vozila (LOT 1) i dva teretna motorna vozila za prevoz službenih pasa (LOT 2) iz oktobra 2020., o čemu su također pisali mediji pozivajući na revizorske izvještaje. Tehničkim specifikacijama po oba lota, između ostalog, tražena su vozila koja imaju pogon na sva četiri točka zbog “korištenja vozila tokom cijele godine i po različitim terenima”, zbog čega ostali ponuđači nisu imali šanse, a kao najpovoljniji ponuđač po oba lota izabrana je firma M.R.M d.o.o. Ljubuški i to sa ponuđenom cijenom po Lotu-1 od 1.692.250 KM bez PDV-a za 26 vozila Kombi VW T6, i po Lotu-2 od 68.000 KM bez PDV-a za dva vozila VW Caddy.

“Iako je Granična policija tokom analize tržišta, a prije pokretanja javne nabavke, tražila ponude firmi koje vrše distribuciju različitih marki vozila (Mercedes, Ford, Citroen, VW), tehničke karakteristike vozila u tenderskoj dokumentaciji su definisane tako da su se na tender mogli javiti samo ponuđači koji vrše distribuciju VW vozila. Prema dostupnim informacijama, u toku revizije (ove i prethodnih godina), na tržištu je inače mala ponuda vozila sa pogonom na četiri točka, posebno za kombi vozila. Međutim, u konkretnom slučaju vozila iz Lota-1, ako je i postojala mogućnost ostvarenja konkurencije, ona je bila ograničena kroz ostale tehničke karakteristike, posebno u pogledu maksimalne dužine, maksimalne zapremine motora ili otvora na kliznim vratima”, prenijeli su mediji navode revizora, a vuk je pojeo kenjca…