Kalinovik: Načelnik dao novac zavičajnim udruženjima, oni asfaltirali puteve

Revizija Opštine Kalinovik za prošlu godinu pokazala je brojne nepravilnosti i kršenja zakona što je bio osnov za mišljenje s rezervom te brojne preporuke za otklanjanje nepravilnosti. Načelnik ove izrazito nerazvijene opštine, Radomir Sladoje, sklapa poslove sa svojim privatnim firmama, ćerka i zet su na opštinskom budžetu, a novca ima i za reprezentaciju i dodjelu udruženjima, ali bez pravilnika i jasno definisanih kriterijuma. 

Pišu: Sanja Vasković i Valentina Galović

Foto: Nezavisne

Odlukama Skupštine opštine Kalinovik u 2023. godini odobreni su grantovi zavičajnim udruženjima sa područja ove Opštine. Od toga, udruženje “Obalj” dobilo je 79.960 KM, udruženje ”Boljanovići” 69.641 KM, dok je udruženju “Vlaholje” od Opštine prebačeno 73.378 KM. No, umjesto aktivnosti na promovisanju zavičaja, iz udruženja su odlučili asfaltirati puteve, iako je to zapravo posao lokalne zajednice za koji je obavezna raspisati tender. 

No, posao su u svoje ruke preuzeli članovi udruženja koji su vršili nabavku, ugovaranje ali i nadzor nad izvršenjem ugovorenih radova asfaltiranje puteva do ovih sela.

Inače, značajan dio novca iz ove male opštine, preko 700. 000 KM podijeljen je neprofitnim organizacijama. Zanimljivo je pomenuti da za dodjelu dijela sredstava granta nisu definisana pravila i kriterijumi raspodjele sredstava. Kome i na osnovu čega će dati novac birao je načelnik Sladoje.

“U većini slučajeva nije bilo javnog oglašavanja, sredstva su dodijeljena podnosiocima zahtjeva najčešće bez sačinjenih projekata, a isti nisu ocijenjeni, rangirani i nisu analizirani efekti uloženih sredstava, dio korisnika nije dostavio izvještaj o utrošku sredstava, što nije u skladu sa članom 11. Odluke o izvršenju budžeta Opštine Kalinovik za 2023. godinu”, navodi se u Izvještaju Glavne službe za reviziju javog sektora Republike Srpske.

Na osnovu odluka o raspodjeli sredstava čini se da u ovoj izrazito nerazvijenoj opštini sa 2 000 stanovnika u kojoj nema banke ni stomatologa, postoje udruženja iz oblasti obrazovanja i naučno- istraživačke djelatnosti.

Službena vozila, reprezentacija, gotovinska plaćanja…

Gotovinom su iz Opštine plaćali po sopstvenom nahođenju. Revizor je utvrdio da je Opština vršila isplate u pojedinačnim iznosima većim od 500 KM za nabavku robe i usluga, za pomoć fizičkim licima. I novac za reprezentaciju trošio se bez ikakve evidencije. Osim toga, iz Opštine nisu kontrolisali potrošnju goriva za službene automobile, a za dio službenih vozila nisu izdavani putni nalozi, što je zakonska obaveza.

“Revizijom je utvrđeno da računi za usluge reprezentacije ne sadrže odgovarajuća obrazloženja u vezi nastanka istih, a posebnim aktom načelnika nisu određeni  mjesečni limiti utroška sredstava reprezentacije, što nije u skladu sa članom 4.  i 5. Pravilnika o načinu raspolaganja i trošenja sredstava interne i eksterne reprezentacije”, navodi se u izvještaju.

Iz Opštine su fingirali licitaciju za prodaju zemljišta u okviru turističkog kompleksa Zelengora. Naime, revizijom je utvrđeno da je u pojedinim slučajevima  kao drugi učesnik u licitaciji prijavljeno lice koje je ujedno član komisije.

Za pojedine nabavke roba i usluga nisu raspisivani tenderi

U 2023. godini planirane su javne nabavke ukupne vrijednosti od 2.225.685 KM, no i ovdje je bilo kršenja zakona. Tačnije, javne nabavke nisu ni raspisivane.

“Revizijskim ispitivanjem utvrđeno je da Opština nije provela postupke javnih nabavki, radova, roba i usluga za izvršene nabavke u najmanjem iznosu od 262.788 KM (investiciono održavanje lokalnih puteva, održavanje službenih vozila, usluge osiguranja, održavanje javne rasvjete i nabavke goriva), što nije u skladu sa članom 6. Zakona o javnim nabavkama, kojim je propisano da je ugovorni organ dužan da dodjeljuje ugovore o javnoj nabavci roba, usluga i radova primjenjujući postupke definisane navedenim zakonom i podzakonskim aktima”

 Budžet u 2023. godini iznosio je šest miliona, od toga milion i po odlazi na plate zaposlenih. No, revizija je utvrdila da pojedini zaposleni u Opštini koji su bili na bolovanju u evidenciji su se vodili na na radnom mjestu.