Revizori utvrdili da je Opština Bileća bez tendera ugovorila asfaltiranje puta prema Paniku
Opština Bileća nije sprovela postupak javne nabavku za radove na asfaltiranju dijela puta prema Paniku, iako je to bila u obavezi da uradi, utvrdila je Služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske. Opština je kršila Zakon o javnim nabavkama i onda kada je istovrsne nabavke “cijepala” na više manjih direktnih sporazuma, kako bi izbjegla korištenje transparentnijih postupaka.
Piše: Nikolija Bjelica Škrivan/ Direkt portal
Propusti u oblasti javnih nabavki, među ostalima, dali su osnov revizorima da poslovanje Opštine u 2025. godini ocijene mišljenjem s rezervom.
“Cjepkanje” javne nabavke
Prema nalazima revizora, Opština je kršila Zakon o javnim nabavkama BiH, jer je za više istovrsnih usluga sklopila nekoliko direktnih sporazuma, čija ukupna godišnja vrijednost prelazi 10.000 maraka.
Na taj način ugovorene su usluge izrade projekata i nacrta – pet direktnih sporazuma ukupne vrijednosti 26.800 KM, zatim usluge nadzora nad projektima – dva direktna sporazuma u vrijednosti od 11.750 KM, usluge tehničkog projektovanja – četiri direktna sporazuma vrijedna 23.987 KM, potom usluge urbanističkog planiranja – takođe četiri direktna sporazuma od 15.800 KM te dva sporazuma za usluge deratizacije čija je zbirna vrijednost 12.000 maraka bez PDV-a.
Radovi bez tendera
Revizori su utvrdili i da je Opština Bileća tokom 2025. godine bez sprovođenja postupka javne nabavke ugovorila asfaltiranje prilaznog puta u mjestu Panik, ukupne vrijednosti 213.058 KM sa PDV-om. Od tog iznosa Opština je finansirala polovinu vrijednosti radova, dok je ostatak obezbijeđen donacijom.
Međutim, revizori su u izvještaju naglasili da donacija nije mogla biti osnov za izbjegavanje primjene Zakona o javnim nabavkama, jer je Opština bila investitor i ugovorna strana te preuzela obavezu plaćanja izvođaču. Zbog toga su zaključili da je Opština postupila suprotno odredbama Zakona o javnim nabavkama.
Revizori su utvrdili i više nepravilnosti u finansijskom izvještavanju, između ostalog, nepravilan popis imovine, pogrešnu klasifikaciju pojedinih rashoda i obaveza, neobračunatu amortizaciju, nepravilno evidentiranje dijela vodovodne i kanalizacione infrastrukture vrijedne više od četiri miliona maraka, kao i nedostatke u bilansu novčanih tokova i napomena uz finansijske izvještaje za pojedine javne ustanove.
U nalazu revizije je navedeno da Opština nije bila donijela plan utroška sredstava od koncesija i vodnih naknada, što je takođe bila dužna da učini.
Revizori su skrenuli pažnju na to da Bileća nema skupštinsku odluku koja propisuje ko i pod kojim uslovima može dobiti grantove za sport i omladinske organizacije. Zbog toga su sredstva tokom 2025. godine dijeljena na osnovu posebnog ključa za raspodjelu i pojedinačnih odluka, umjesto prema pravilima koja bi prethodno usvojila Skupština opštine. Revizori su primijetili i to da pojedini korisnici grantova koje je dodjeljivala opština nisu dostavljali izvještaje o namjenskom trošenju javnog novca.
Prilikom posljednje revizije poslovanja ove hercegovačke opštine 2022. godine, doneseno je ukupno 19 preporuka, ali u međuvremenu, Opština je uspjela da ispoštuje u potpunosti tek četiri, dok je četiri preporuke provela djelimično, a 11 ranijih preporuka revizora nije provedeno.
